Plenipotenciário

Plenipotentiary

Um plenipotenciário (do latim plenus "pleno" e potens "poderoso") é um diplomata que tem plenos poderes — autorização para assinar um tratado ou convenção em nome de seu soberano . [1] Quando usada como substantivo de maneira mais geral, a palavra plenipotenciário também pode se referir a qualquer pessoa que tenha plenos poderes. Quando usado um adjetivo, plenipotenciário descreve algo que confere plenos poderes, como um edital ou uma atribuição. [2]

Diplomatas

Antes da era do transporte internacional rápido ou da comunicação essencialmente instantânea (como o telégrafo em meados do século XIX e depois o rádio ), os chefes das missões diplomáticas recebiam poderes plenos ( plenipotenciários ) para representar seu governo nas negociações com a nação anfitriã. Convencionalmente, quaisquer declarações ou acordos feitos com um plenipotenciário seriam reconhecidos e cumpridos por seu governo.

Historicamente, o termo genérico comum para altos diplomatas da coroa ou estado era ministro . Portanto, tornou-se costume denominar os chefes das missões de alto escalão como Ministro Plenipotenciário . Esta posição era aproximadamente equivalente ao moderno Embaixador , um termo que historicamente era reservado principalmente para missões entre as grandes potências e também relacionado ao estado dogal (cidade) de Veneza .

As missões permanentes a nível bilateral limitavam-se principalmente às relações entre grandes potências vizinhas ou estreitamente aliadas, raramente aos muito numerosos pequenos principados , dificilmente compensando a despesa. No entanto, missões diplomáticas foram enviadas para tarefas específicas, como negociar um tratado bilateralmente, ou por meio de uma conferência, como a Dieta Imperial do Sacro Império Romano . Nesses casos, era normal enviar um ministro representante com poderes para votar. Por exemplo, no Tratado de Paz de Versalhes (1783) , encerrando a Revolução Americana, John Adams , Benjamin Franklin e John Jayforam nomeados "ministro plenipotenciário dos Estados Unidos" para a Holanda, França e Espanha, respectivamente.

Na época do Congresso de Viena (1814-15), que codificou as relações diplomáticas, o Embaixador havia se tornado um título comum e foi estabelecido como a única classe acima do Ministro Plenipotenciário. Os embaixadores gradualmente se tornaram o título padrão para chefes de missão bilaterais, já que suas posições não tendiam mais a refletir a importância dos estados, que passaram a ser tratados como formalmente iguais.

Nos tempos modernos, os chefes de estado e de governo, e mais ministros e funcionários subalternos, podem facilmente encontrar-se ou falar pessoalmente uns com os outros. Portanto, os embaixadores não precisam de poderes plenipotenciários. No entanto, continuam a ser designados e credenciados como extraordinários e plenipotenciários .

Administração

Fora dos plenipotenciários diplomáticos, alguns administradores permanentes também recebem poderes plenipotenciários. Os governos centrais às vezes conferem status plenipotenciário (formalmente ou de fato) aos governadores territoriais. Isso tem ocorrido mais provavelmente quando o afastamento do território administrado tornou impraticável para o governo central manter e exercer diretamente suas políticas, leis e iniciativas.

Houve casos em que um mandato foi conferido publicamente a um alto funcionário, como um membro menor da casa governante (às vezes com o título de vice -rei ), mas com instruções secretas limitando drasticamente o poder da posição, conferindo status plenipotenciário a um administrador mais júnior , possivelmente de classe social ou casta inferior. Assim, a posição formal que um indivíduo ocupa nem sempre tem sido um indicador confiável da real autoridade plenipotenciária.

Mesmo nos tempos modernos, o título de Plenipotenciário às vezes foi revivido; por exemplo, para os administradores de protetorados, ou em outros casos de governo indireto.

Exemplos de administração plenipotenciária são dados abaixo.

Era colonial

  • Em 1879 - 1884, o explorador Henry Morton Stanley (n. 1841 - m. 1904) foi nomeado Plenipotenciário do Comitê para os Estudos do Alto Congo (CEHC) (a partir de 1882, renomeado Associação Internacional do Congo [AIC], uma frente pelas ambições do rei belga Leopoldo II , não apoiado pelo governo belga) na África Equatorial, enquanto o comando militar estava com quatro comandantes consecutivos da estação (principal) de Karema ; em 22 de abril de 1884, a Associação Internacional do Congo tornou-se o Estado Livre do Congo independente , sob autoridades regulares (encabeçadas, estritamente pessoais, pelo rei belga Leopoldo II), inicialmente denominado Administrador-Geral.

Europa pré-Segunda Guerra Mundial

  • Depois de suprimir com sucesso a Revolução Húngara de 1848 , o líder do exército austríaco Julius Jacob von Haynau foi nomeado plenipotenciário para aplicar a lei marcial na Hungria.
  • Na ilha grega de Creta , depois que o presidente da Comissão Executiva da Assembleia cretense, Ioannis Sfakianakis (n. 1848 - m. 1924), exerceu o poder executivo de 20 de março a 21 de dezembro de 1898, após expulsar o último Wāli otomano (governador otomano ), um Comissário Plenipotenciário Supremo dos Poderes (protetores cristãos) chefiou a administração oficial do Estado cretense instituído em 20 de março de 1898 (formalmente sob suserania otomana até que a união com a Grécia foi declarada unilateralmente em 6 de outubro de 1908):
    • 21 de dezembro de 1898 - 30 de setembro de 1906 Príncipe George da Grécia (n. 1869 - m. 1959)
    • 1 de outubro de 1906 - 30 de setembro de 1911 Alexandros Zaimis (n. 1855 - m. 1936); então, 30 de setembro de 1911 - 30 de maio de 1913, o cargo permaneceu vago, mas não foi abolido até que a ilha foi oficialmente incorporada ao Reino da Grécia em dezembro de 1913.
  • Durante a Guerra Civil Russa , Karl Lander foi nomeado Plenipotenciário do Cáucaso do Norte e do Don pelo governo soviético para exercer esse poder para processar cossacos rebeldes.
  • Na Eslováquia , 15 de janeiro de 1927 - 28 de junho de 1928 Jozef Kállay  [ cs ] (n. 1881 - m. 1939) foi Ministro Plenipotenciário e Administrador do governo da Checoslováquia
  • Na Irlanda , em outubro de 1921, o parlamento revolucionário da Irlanda deu a Michael Collins , Arthur Griffith e Robert Barton posições de plenipotenciário para negociar o Tratado Anglo-Irlandês com a Grã-Bretanha.

Alemanha nazista

  • conceder poder absoluto sobre um assunto governamental particular ou geral a um único indivíduo era uma prática difundida no regime nazista. Entre os detentores mais proeminentes deste título na Alemanha nazista estavam: Hjalmar Schacht , Generalbevollmächtigter der Kriegswirtschaft (Plenipotenciário Geral para Economia de Guerra) de 21 de maio de 1935 até sua renúncia em 26 de novembro de 1937; Walther Funk , Generalbevollmächtigter für die Wirtschaft (Plenipotenciário Geral da Economia) de 5 de fevereiro de 1938 até o fim do regime em 8 de maio de 1945; Fritz Sauckel , Generalbevollmächtigter für den Arbeitseinsatz(Plenipotenciário Geral para Alocação do Trabalho) de 21 de março de 1942 a 8 de maio de 1945; Albert Speer , Generalbevollmächtigter für Rüstungsaufgaben im Vierjahresplan (Plenipotenciário Geral para Tarefas de Armamento no Plano de Quatro Anos) de 1 de março de 1942 a 8 de maio de 1945; Joseph Goebbels , Reichsbevollmächtigter für den totalen Kriegseinsatz ( Plenipotenciário do Reich para o Esforço Total de Guerra ) de 25 de julho de 1944 até seu suicídio em 1 de maio de 1945; Wilhelm Frick , Generalbevollmächtigter für die Reichsverwaltung (Plenipotenciário Geral da Administração do Reich) de 21 de maio de 1935 até sua demissão em 20 de agosto de 1943; e Heinrich Himmlerque sucedeu Frick nesta posição em 24 de agosto de 1943 até ser demitido de todos os seus cargos em 29 de abril de 1945. Seu assessor, Walter Schellenberg , detinha o título de Sonderbevollmächtigter (Plenipotenciário Especial) para Himmler.
  • na República Eslovaca (14 de março de 1939 - 4 de abril de 1945) três enviados e ministros plenipotenciários alemães consecutivos (o velho estilo diplomático) representaram formalmente o Reich no estado fantoche fascista de Jozef Tiso . Estes foram Hans Bernard (Diplomata)  [ de ] de 30 de junho de 1939 a 29 de julho de 1940; Manfred Freiherr von Killinger de 29 de julho de 1940 a 19 de janeiro de 1941; e Hanns Ludin de 19 de janeiro de 1941 a 4 de abril de 1945.
  • nos Países Baixos ocupados , sendo os holandeses um povo germânico, sob Reichskommissar (Comissário do Reich) Arthur Seyss-Inquart , os plenipotenciários alemães foram nomeados durante 1940-45 a nível provincial ao lado dos comissários provinciais holandeses regulares em Drenthe , Friesland (Frisia , ou seja, oeste e sul da própria Frísia Oriental da Alemanha), Gelderland , Groningen , Limburg , Holanda do Norte , Overijssel , Utrecht e Holanda do Sul , e durante 1940-1944 em Brabante do Norte e Zelândia.
  • na Dinamarca , outro país germânico sob ocupação nazista-alemã (9 de abril de 1940 - 5 de maio de 1945), foi estabelecido um protetorado alemão, liderado por um Reichsbevollmächtigter (plenipotenciário do Reich). Este foi Cecil von Renthe-Fink de 9 de abril de 1940 até ser substituído em 5 de novembro de 1942 pelo SS - Obergruppenführer Werner Best . Best permaneceu neste posto até a rendição alemã na Dinamarca em 5 de maio de 1945, embora em 29 de agosto de 1943 o comandante militar alemão, Hermann von Hanneken , tenha assumido a administração mais direta dos assuntos depois de declarar estado de emergência militar.
  • na Itália , o maior aliado do Eixo europeu da Alemanha nazista , o governo de Benito Mussolini foi derrubado em 25 de julho de 1943. Após a ocupação pelas forças alemãs em uma tomada militar de fato da Itália, Mussolini foi instalado em 23 de setembro de 1943 como Chefe de Estado Provisório e Primeiro Ministro da " República Social Italiana ", um estado fantoche fascista com sede em Salò . A administração alemã foi chefiada pelo Generalbevollmächtigter (General Plenipotenciário) Rudolf Rahn de 23 de setembro de 1943 a 28 de abril de 1945. Havia comandantes militares separados encarregados das forças de ocupação.
  • na Hungria , depois que o regime de Miklós Horthy começou a explorar contatos com os Aliados na esperança de negociar uma rendição, as forças alemãs ocuparam o país em 19 de março de 1944 e Edmund Veesenmayer foi nomeado Reichsbevollmächtigter (Reich Plenipotenciário). Em 15 de outubro de 1944, quando Horthy tentou assinar um armistício com a União Soviética, Veesenmayer o forçou a abdicar como regente e nomear Ferenc Szálasi , líder do Partido da Cruz Flecha , como primeiro-ministro de um regime fantoche . Veesenmeyer continuou como o verdadeiro poder na Hungria até 4 de abril de 1945, quando as forças alemãs foram finalmente expulsas pelo Exército Vermelho ..

Na África

  • Quando a imperatriz da Etiópia , Zauditu , sucedeu ao trono, seu parente Ras Tafari Makonnen foi instalado como seu príncipe herdeiro . Como ele posteriormente se tornou o governante efetivo do país, no entanto, seu título foi visto como insuficiente. Como resultado, Zauditu deu-lhe o cargo de regente plenipotenciário . Em virtude disso, ele continuou a servir como o homem mais poderoso da Etiópia até receber outro título, o de rei sob a imperatriz . Ele manteve este novo título até que Zauditu morreu e ele foi proclamado imperador por direito próprio com o nome de reinado de Haile Selassie.

Desde 1945

África do Sul

Pode ser impraticável realizar um novo referendo para cada etapa de uma série de mudanças negociadas e, portanto, os ministros podem pedir a um eleitorado poderes plenipotenciários com antecedência, como no referendo sul-africano do apartheid de 1992 . Antes do referendo, o presidente do estado FW de Klerk já havia implementado reformas extensas, por exemplo, removendo a Lei de Áreas de Grupo . No entanto, seu direito de negociar essas reformas foi questionado por outros partidos, por exemplo , o Partido Conservador de Andries Treurnicht , particularmente em resposta ao Potchefstroom do Partido Nacional.derrota nas eleições em fevereiro de 1992. Dado o forte arraigamento do apartheid no sistema legal sul-africano na época, o Sr. de Klerk precisou anular muitos projetos de lei anteriores e aprovar muitos novos, tornando impraticável uma série de referendos individuais. Consequentemente, como solução prática para o impasse político, o Sr. de Klerk realizou um referendo em 17 de março de 1992 para pedir ao eleitorado branco sul-africano que lhe desse poderes plenipotenciários.

Rússia

Em 18 de maio de 2000, na Federação Russa pós-soviética, o título de Plenipotenciário do Presidente foi estabelecido para os nomeados do Presidente da Rússia , Vladimir Putin , em cada um dos sete distritos federais criados em 13 de maio: Dalnevostochny (Extremo Oriente), Privolzhsky (Região do Volga), Severo-Zapadny (Norte Ocidental), Sibirsky (Siberiano), Tsentralny (Central), Uralsky (Ural) e Yuzhny (Sul).

Tradução

Esta palavra foi votada como uma das dez palavras inglesas mais difíceis de traduzir em junho de 2004 pela Today Translations, uma empresa de tradução britânica. [3] No entanto, quase a palavra exata existe em pelo menos algumas das línguas românicas (como português - plenipotenciário ; francês - plénipotentiaire ; romeno - plenipotențiar ; espanhol - plenipotenciario ; italiano - plenipotenziario ), com exatamente o mesmo significado; a palavra albanesai/e plotfuqishëm soa semelhante, embora tenha raízes nativas; outras línguas têm seus próprios equivalentes; por exemplo, alemão - Bevollmächtigt(er) (adjetivo ou substantivo), holandês gevolmachtigd(e) , dinamarquês fuldmægtig , sueco fullmäktig , norueguês fullmektig (todos esses casos germânicos são paralelos literais); punomoćan sérvio (пуномоћан em cirílico); russo полномочный (полный "completo", мочь "estar no poder, poder"); tcheco zplnomocněný ( plno "completo", moc "potência"); eslovaco splnomocnený ( plno "completo", moc "poder"); pooblaščeni esloveno (adjetivo) ou pooblaščênec (substantivo); polonês pełnomocnik ( pełno "de cheio", moc "poder"); Búlgaro пълномощен ( pǎlnomošten ); finlandês täysivaltainen ; Grego πληρεξούσιος plirexoúsios ; Turco tam yetkili ; Tatar wäqälätle . Amárico - "የመንግስት ልኡክ" ÁRABE "مفوض"

Veja também

Referências

  1. ^ Explicação dos plenos poderes no site do Ministério das Relações Exteriores e da Commonwealth do Reino Unido
  2. ^ "Dictionary.com - plenipotenciário" . Dictionary . com .
  3. ^ TodayTranslations.com A maioria de palavra intraduzível.

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