Presidente da Finlândia

President of Finland

O presidente da República da Finlândia ( em finlandês : Suomen tasavallan presidentti ; em sueco : Republiken Finlands president ) é o chefe de Estado da Finlândia . De acordo com a Constituição da Finlândia , o poder executivo é exercido pelo governo finlandês e pelo presidente, com este último possuindo apenas poderes residuais. O presidente é eleito diretamente por sufrágio universal para um mandato de seis anos. Desde 1994, nenhum presidente pode ser eleito por mais de dois mandatos consecutivos. O presidente deve ser um cidadão finlandês nato . O gabinete presidencial foi estabelecido noAto Constitucional de 1919 . O presidente em exercício é Sauli Niinistö . Ele foi eleito pela primeira vez em 2012 e foi reeleito em 2018. [2] [3]

Presidente da República da Finlândia
Suomen tasavallan presidentti   ( finlandês )
Republiken Finlands president   ( sueco )
Bandeira do Presidente da Finlândia.svg
Padrão presidencial
Саули Ниинистё (51900039312).jpg
Titular
Sauli Niinistö

desde 1 de março de 2012
Estilo
Tipo Chefe de Estado
Residência
Nomeador Eleição direta
Duração do mandato Seis anos, renovável uma vez consecutiva
titular inaugural Kaarlo Juho Ståhlberg
Formação 26 de julho de 1919 ; 102 anos atrás (1919-07-26)
Deputado Primeiro-ministro da Finlândia
Salário 126.000 por ano [1]
Local na rede Internet Presidente da República da Finlândia

A Finlândia teve, durante a maior parte de sua independência , um sistema semipresidencialista no qual o presidente tinha muita autoridade e poder sobre a política externa e doméstica, mas no final do século 20 e início do século 21, os poderes do presidente foram sujeitos a diminuir. Nas emendas constitucionais, que entraram em vigor em 1991, 2000 e 2012, os poderes do presidente foram reduzidos. O presidente ainda lidera a política externa do país em conjunto com o governo e é o comandante-chefe das Forças de Defesa finlandesas .

Título

Oficialmente, o atual chefe de Estado da Finlândia é o presidente da República da Finlândia (em finlandês : Suomen tasavallan presidentti ; em sueco : Republiken Finlands president ) ou, mais frequentemente, o presidente da República ( tasavallan presidentti , republikens president ). Isso contrasta com os ex-presidentes, que mantêm o título de "presidente". [nota 1]

Eleição

Os candidatos presidenciais podem ser indicados por partidos registrados que tenham recebido pelo menos um assento nas eleições parlamentares anteriores. Um candidato também pode ser indicado por 20.000 cidadãos emancipados. Entre 1919 e 1988, o presidente foi eleito indiretamente por um colégio eleitoral formado por eleitores escolhidos pelos eleitores na eleição presidencial. Na eleição presidencial de 1988, uma eleição direta e uma indireta foram realizadas em paralelo: se nenhum candidato conseguisse a maioria, o presidente era eleito por um colégio eleitoral formado nas mesmas eleições. Desde 1994, o presidente é eleito por voto popular direto.

Se apenas um candidato for indicado, esse candidato se tornará presidente sem eleição. Caso contrário, o primeiro turno de votação ocorre no quarto domingo [4] de janeiro do ano eleitoral. As eleições são em duas etapas . Se um dos candidatos receber mais da metade dos votos expressos, esse candidato é eleito presidente. Se nenhum candidato obtiver a maioria na primeira fase, os dois candidatos mais votados voltam a concorrer na segunda fase duas semanas [4] depois. O candidato que receber mais votos é eleito. Em caso de empate, a eleição é feita por sorteio. O Governoconfirma o resultado da eleição e, se necessário, realiza o sorteio. O presidente assume o cargo no primeiro dia do mês seguinte à eleição (1 de fevereiro ou 1 de março, dependendo se houve um ou dois turnos).

Houve várias eleições presidenciais excepcionais. O primeiro presidente, Kaarlo Juho Ståhlberg , foi escolhido pelo parlamento finlandês devido à regra de transição da constituição e também devido à lei marcial . Em 1940 e 1943, o colégio eleitoral de 1937 escolheu o presidente, pois achava-se que uma eleição popular não poderia ser organizada devido à lei marcial (1940) e à Guerra de Continuação (1943). Em 1944, uma legislação especial estipulou diretamente que o marechal Mannerheim fosse eleito presidente por seis anos após Risto Rytihavia pedido demissão no meio do mandato. Em 1946, uma legislação especial autorizou o Parlamento a escolher um sucessor para o restante do mandato de Mannerheim (até 1950), tendo este último renunciado. Em seguida, o primeiro-ministro Juho Kusti Paasikivi foi eleito presidente pelo Parlamento. Em 1973, uma legislação especial estendeu o mandato do presidente Urho Kekkonen por quatro anos até 1978, quando foi reeleito regularmente.

Inauguração

O presidente eleito, acompanhado pelo presidente do Parlamento e pelo presidente cessante, assume o cargo no primeiro dia do mês seguinte à eleição, fazendo uma afirmação solene em finlandês e sueco em uma cerimônia no Parlamento . A afirmação é especificada na Seção 56 da Constituição, e em inglês lê-se "Eu, [NN], eleito pelo povo da Finlândia como o Presidente da República, afirmo que em meus deveres presidenciais observarei sincera e conscienciosamente a Constituição e as leis da República, e com o melhor de minha capacidade promover o bem-estar do povo da Finlândia." [5]

O mandato do presidente eleito começa no momento da solene afirmação (cerca de 12h20 do dia da posse). Após a posse, o novo presidente, acompanhado pelo antecessor do presidente, inspeciona a guarda de honra do lado de fora do Parlamento.

Sessões presidenciais

O presidente Martti Ahtisaari inspecionará a empresa de honra seguida, entre outros, pelo presidente renunciante Mauno Koivisto em 1994
O presidente Sauli Niinistö inspecionará a empresa de honra seguida, entre outros, pelo presidente renunciante Tarja Halonen e pelo comandante das Forças de Defesa, general Ari Puheloinen , em 2012

O presidente exerce seus poderes governamentais "em conselho" com o governo finlandês , ecoando a cúria real . A sessão costuma ser agendada uma vez por semana. quórum de cinco ministros e o chanceler da justiça também está presente. Na sessão, os respectivos ministros apresentam o tema e uma proposta de decisão. Com base na proposta, o presidente toma sua decisão. O presidente pode afastar-se da proposta e devolvê-la ao Governo para reconsideração. Não há votação e normalmente não há discursos além das propostas acima mencionadas. Exceto para aprovações de novas leis e nomeações, o Governo pode apresentar a questão ao Parlamento, que tomará a decisão final sobre o assunto por proposta do Governo. [6]

Deveres e poderes

O Palácio Presidencial, Helsinque é a residência oficial do estado do presidente

As funções e poderes do presidente são definidos diretamente na Constituição. Além das aí especificadas, o presidente também exerce funções atribuídas ao presidente em outras leis. De acordo com a Constituição da Finlândia, o poder executivo é investido no presidente e no governo , que deve gozar da confiança do parlamento. Este princípio está refletido em outras disposições da constituição relativas às funções e poderes do presidente que tratam de legislação, decretos e nomeação de funcionários públicos. O costume dita que o presidente renuncie a qualquer filiação partidária enquanto estiver servindo, para permanecer acima da política do dia-a-dia.

O presidente foi originalmente investido de um poder executivo bastante amplo, particularmente no domínio da política externa. [7] As emendas constitucionais promulgadas em 1999 reduziram um pouco os poderes do presidente, e o presidente agora compartilha o poder executivo com o primeiro-ministro . [8] No entanto, os presidentes ainda são vistos como uma medida de estabilidade, uma vez que é quase impossível para um partido conquistar a maioria absoluta no Parlamento. [7]

Mäntyniemi , a residência privada do presidente

Ordenar eleições parlamentares prematuras

Sob proposta do primeiro-ministro, o presidente pode, ouvidos os grupos parlamentares e enquanto o Parlamento estiver em sessão, ordenar a realização de eleições parlamentares antecipadas. O novo parlamento é escolhido para um mandato normal de quatro anos. O próprio Parlamento pode decidir quando terminar a sua sessão antes do dia das eleições. De 1919 a 1991, o poder do presidente de ordenar eleições prematuras não era qualificado e ele poderia fazê-lo sempre que julgasse necessário. Os presidentes ordenaram eleições parlamentares prematuras em sete ocasiões. O presidente declara aberta cada sessão anual do parlamento e encerra a última sessão anual. Isso é feito em um discurso em cada cerimônia de abertura e encerramento.

Nomear e exonerar ministros

O primeiro-ministro e outros membros do Governo são nomeados e exonerados pelo Presidente da República. Após as eleições parlamentares ou em qualquer outra situação em que o governo tenha renunciado, o presidente, tendo em conta o resultado das consultas entre os grupos parlamentares e ouvido o orador , apresenta ao Parlamento uma nomeação para primeiro-ministro. Se confirmado pelo Parlamento com a maioria dos votos expressos, o presidente passa a nomear o primeiro-ministro e outros ministros. O presidente é constitucionalmente obrigado a demitir um governo ou qualquer ministro assim que esse governo perder a confiança do Parlamento.

Nomeação de poderes

Padrão presidencial de 1944-1946, durante a presidência de Gustaf Mannerheim
Padrão Presidencial de 1920-1944 e 1946-1978
Padrão presidencial desde 1978

O presidente nomeia: [9]

  • Governador e outros membros do conselho do Banco da Finlândia
  • Chanceler da justiça e o vice-chanceler da justiça
  • Procurador-geral e vice-procurador-geral
  • Embaixadores e chefes de missões diplomáticas no exterior
  • Executivo da Kela (Instituição de Seguro Social)
  • Secretário-geral e apresentadores no Gabinete do Presidente da República

A maior parte do processo de nomeação é realizada no respectivo ministério: O Gabinete do Presidente não processa os preparativos ou apresentações da nomeação. No entanto, os presidentes têm usado esses poderes publicamente, mesmo contra a recomendação interna da agência.

Além disso, o presidente nomeia ou dá comissão a:

  • Oficiais das Forças de Defesa finlandesas e da Guarda de Fronteira finlandesa
  • Juízes permanentes, incluindo presidentes e membros do Supremo Tribunal e do Supremo Tribunal Administrativo, presidentes e membros dos tribunais de recurso e tribunais de recurso administrativos

Relações Internacionais

O presidente conduz a política externa da Finlândia em cooperação com o governo finlandês. As disposições dos tratados e outras obrigações internacionais que afetam a legislação doméstica são implementadas por atos do parlamento. Caso contrário, as obrigações internacionais são implementadas por um decreto presidencial. As decisões sobre guerra e paz são tomadas pelo presidente com a aprovação do parlamento.

Legislação

O presidente deve assinar e aprovar todos os projetos de lei aprovados pelo Parlamento antes de se tornarem lei. O presidente deve decidir sobre a ratificação no prazo de três meses após o recebimento do projeto de lei e pode solicitar um parecer do Supremo Tribunal ou do Supremo Tribunal Administrativo antes de dar parecer favorável. Caso o presidente recuse o parecer favorável ou não decida sobre o assunto a tempo, o Parlamento reconsidera o projeto de lei e pode reaprová-lo com a maioria dos votos expressos. O projeto de lei entrará então em vigor sem ratificação. Se o Parlamento não aprovar o projeto de lei, considera-se que caducou. Os vetos presidenciais geralmente são bem-sucedidos em impedir que o projeto se torne lei. [ citação necessária ]

Perdão presidencial

Em casos únicos, o presidente tem o poder de indulto de qualquer prisão, multa ou confisco. O perdão geral requer um ato do parlamento.

O poder de indulto tornou-se efetivamente o instrumento para limitar a prisão perpétua a 12 anos ou mais, uma vez que sucessivos presidentes acabaram perdoando todos os criminosos. O presidente, no entanto, mantém o poder de negar o perdão. No outono de 2006, a liberdade condicional regular de condenados cumprindo pena de prisão perpétua foi transferida para o Tribunal de Apelações de Helsinque, e o arranjo peculiar, onde o presidente exerce o poder judicial, terminou. O poder presidencial de dar perdão é, no entanto, mantido. Seu uso diminuiu sob o atual presidente, Sauli Niinistö, que exerce o poder com parcimônia. [10]

Comandante-em-chefe das forças de defesa

O presidente da república é o comandante-em-chefe das Forças de Defesa da Finlândia , mas pode delegar esse cargo a outro cidadão finlandês . A delegação do cargo de comandante-em-chefe é uma exceção ao princípio de que o presidente não pode delegar funções a outros. A última vez que isso ocorreu foi na Segunda Guerra Mundial (para o Marechal de Campo Carl Gustaf Emil Mannerheim ). O presidente comissiona oficiais e decide sobre a mobilização das Forças de Defesa. Se o Parlamentonão estiver em sessão quando for tomada uma decisão de mobilização, deve ser imediatamente convocada. Como comandante-chefe, o presidente tem o poder de emitir ordens militares sobre diretrizes gerais para a defesa militar, mudanças significativas na preparação militar e os princípios segundo os quais a defesa militar é implementada.

As decisões relativas às ordens militares são tomadas pelo presidente em conjunto com o primeiro-ministro e o ministro da defesa . O presidente decide sobre as nomeações militares em conjunto com o ministro da Defesa.

Poderes de emergência

De acordo com a Lei de Preparação, em circunstâncias excepcionais, o presidente pode emitir um decreto autorizando o governo a exercer poderes de emergência por até um ano de cada vez. O decreto deve ser submetido ao Parlamento para sua aprovação. Caso os poderes disponíveis sob a Lei de Preparação se mostrem inadequados em uma emergência, poderes adicionais podem ser assumidos sob a Lei do Estado de Defesa. O presidente pode declarar o estado de defesa por decreto por um período máximo de três meses inicialmente. Se necessário, pode ser prorrogado por um período máximo de um ano de cada vez. Um estado de defesa também pode ser declarado em uma região do país. O decreto deve ser submetido ao parlamento para aprovação.

Decorações

O presidente, como grão-mestre, concede condecorações e medalhas pertencentes à Ordem da Rosa Branca da Finlândia , à Ordem do Leão da Finlândia e à Ordem da Cruz da Liberdade a cidadãos finlandeses e estrangeiros. Da mesma forma, os títulos de honra são concedidos pelo presidente; estes incluem, por exemplo, "professor" e diferentes títulos de "conselheiro". Esses títulos são simbólicos, não carregam responsabilidades e têm um papel semelhante ao da cavalaria nas monarquias. Os títulos mais altos são valtioneuvos (estadista) e vuorineuvos (industrial).

Discursos

O presidente faz uma série de importantes discursos públicos e declarações a cada ano. Os mais notáveis ​​são o discurso anual de Ano Novo em 1º de janeiro e o discurso na abertura de cada sessão anual do parlamento.

Compensação

De 2012 a 2013, o presidente recebeu um salário anual de 160.000 euros. O salário e outros benefícios estão isentos de todos os impostos. [11] Em 2013, o salário foi reduzido para 126.000 euros por iniciativa de Sauli Niinistö. [1]

Presidentes da Finlândia

Residências oficiais

Kultaranta , a residência de verão do Presidente da Finlândia

O presidente tem o uso de três propriedades para fins residenciais e de hospitalidade: o Palácio Presidencial e Mäntyniemi , ambos em Helsinque , e Kultaranta em Naantali , na costa oeste, perto de Turku .

Incapacidade e sucessão

O presidente da Finlândia não tem vice-presidente . Se o presidente for temporariamente impedido de exercer suas funções, o primeiro-ministro ou o vice-primeiro-ministro torna-se presidente interino até que a incapacidade do presidente cesse. Se o presidente falecer no cargo ou se o Governo declarar que o presidente está permanentemente impedido de exercer as funções do cargo, um novo presidente é eleito com a maior brevidade possível. Se o presidente, o primeiro-ministro e o vice-primeiro-ministro estiverem temporariamente indisponíveis, o ministro mais antigo do governo, em anos de serviço, torna-se o presidente interino. O parlamento pode anular essas regras por meio de uma emenda constitucional de emergência aprovada por uma maioria de pelo menos 5/6, e o fez em várias ocasiões.

Impeachment

Se o chanceler da justiça, o ombudsman parlamentar ou o governo julgarem que o presidente é culpado de traição ou alta traição, ou crimes contra a humanidade , o assunto é comunicado ao Parlamento. Se o Parlamento, por três quartos dos votos expressos, decidir que as acusações devem ser feitas, o Procurador-Geral processa o presidente no Tribunal Superior de Impeachment e o presidente abstém-se do cargo durante o processo. [ citação necessária ]

Recepção do Dia da Independência

O ator Tarmo Manni cumprimentando a esposa do presidente Urho Kekkonen , Sylvi Kekkonen, na recepção do Dia da Independência de 1965 no Palácio Presidencial .

A tradicional Recepção do Dia da Independência (em finlandês: Linnanjuhlat , "o Baile do Castelo ") no Palácio Presidencial em 6 de dezembro é um dos principais eventos anuais do calendário presidencial. Originou-se como uma celebração da independência e orgulho nacional da Finlândia e, embora hoje em dia seja vista por alguns como uma festa social glorificada, a recepção é transmitida todos os anos pela televisão finlandesa e tem índices de audiência muito altos. O número de convidados variou de cerca de 1.600 a 2.000. Com exceção dos embaixadores na Finlândia, apenas cidadãos finlandeses são convidados.

A história da recepção do Dia da Independência remonta a 1919, quando a primeira recepção da tarde foi realizada no Palácio Presidencial . Em 1922, o presidente e Ståhlberg deram a primeira recepção noturna no palácio, com início às nove horas. Entre os convidados estavam o Governo, diplomatas, deputados, altos funcionários, altos funcionários públicos, artistas e outras personalidades. Música e dança estavam no programa e a recepção durou até tarde da noite. Recepções semelhantes foram realizadas desde então, embora com menos regularidade no início.

Desde 1946, a recepção do Dia da Independência ocorre no Palácio Presidencial todos os anos, com seis exceções. Em 1952 foi cancelado devido à doença do Presidente Paasikivi. Em 1972 foi realizado no Finlandia Hall em conexão com o concerto do Dia da Independência, com o primeiro-ministro como anfitrião, porque o Palácio Presidencial estava sendo reformado. Em 1974 foi cancelado por causa da morte da esposa do presidente Kekkonen apenas alguns dias antes da recepção. Em 1981, foi realizado no Finlandia Hall após o concerto do Dia da Independência, com o vice-primeiro-ministro Eino Uusitalo como anfitrião, porque o presidente Kekkonen renunciou em outubro e o vice-presidente Mauno Koivistoestava fazendo campanha para a presidência. Em 2013, a recepção foi realizada no Tampere Hall , no centro de Tampere , porque o Palácio Presidencial em Helsinque estava passando por reformas na época. Esta foi a primeira vez durante a era da independência que a recepção foi realizada fora de Helsinque. Em 2020, a recepção foi cancelada por causa da pandemia COVID-19 em curso . [12]

O presidente e a esposa do presidente cumprimentam os convidados individualmente no State Hall no início da noite. Mais tarde, dança, música da Banda dos Guardas e um buffet tradicional.

História

KJ Ståhlberg , o 1º Presidente da Finlândia, em seu escritório em 1919

Após a independência da Finlândia e a Guerra Civil na Finlândia , a questão de saber se a Finlândia deveria ser uma república ou uma monarquia constitucional foi muito debatida (ver Frederico Carlos de Hesse ), e o resultado foi um compromisso: uma presidência forte, semelhante à monarquia, com grande poderes sobre os negócios estrangeiros da Finlândia , a nomeação do Governo e os funcionários da função pública . A Constituição foi alterada em 2000, para redistribuir parte deste poder ao Parlamento e ao Governo. A Constituição especifica como os princípios do parlamentarismodevem ser seguidos. Mais significativamente, o presidente não pode mais nomear o primeiro-ministro ou ministros individuais de forma independente. Por exemplo, esse poder era usado anteriormente para formar governos onde o partido na pluralidade era excluído. Em relação ao direito de dissolver o Parlamento, a consulta com o primeiro-ministro e os chefes dos grupos parlamentares tornou-se obrigatória antes que o Parlamento pudesse ser dissolvido e novas eleições ordenadas. Além disso, alguns poderes de nomeação, como a nomeação de governadores provinciais e chefes de departamento nos ministérios, foram transferidos para o Governo .

Chefes de Estado pré-republicanos

Desde a declaração da independência da Finlândia em 6 de dezembro de 1917 até o fim da Guerra Civil Finlandesa em maio de 1918, Pehr Evind Svinhufvud foi o chefe de estado da Finlândia Branca na qualidade de presidente do Senado . Entre maio de 1918 e julho de 1919, a Finlândia teve dois regentes ( finlandês : valtionhoitaja , sueco : stathållare , lit. Zelador do Estado ) e, por um tempo, um rei eleito, embora este último tenha renunciado ao trono:

  • Pehr Evind Svinhufvud , Regente (18 de maio de 1918 - 12 de dezembro de 1918)
    • O príncipe Frederico Carlos de Hesse , eleito rei da Finlândia em 7 de outubro de 1918, mas nunca assumiu o cargo e renunciou ao trono em 4 de dezembro após a derrota da Alemanha na Primeira Guerra Mundial  - ele não teve tempo suficiente para chegar à Finlândia antes que o clima político mudasse após a fim da guerra. Diz-se que seu nome de reinado seria Väinö I da Finlândia ("Väinö" obviamente referindo-se a Väinämöinen , um dos principais personagens do épico nacional finlandês Kalevala ), mas devido a não haver registros contemporâneos desse nome é amplamente considerada uma descrença popular, provavelmente criada pelo colunista Väinö Nuorteva.
  • Carl Gustaf Emil Mannerheim , Regente (12 de dezembro de 1918 - 26 de julho de 1919)

Veja também

Notas

  1. Em outros contextos, o termo genérico para "presidente" é puheenjohtaja - exceto para tribunais de apelação e tribunais supremos, onde o termo presidentti é usado.

Referências

  1. ^ a b "Palkkio ja eläke" . Presidente .
  2. Inauguração do Presidente da República da Finlândia, 1 de fevereiro de 2018
  3. Discurso de posse do Presidente da República Sauli Niinistö em 10 de fevereiro de 2018
  4. ^ a b "Eleição do Presidente" . Gabinete do Presidente da República da Finlândia . Recuperado em 26 de maio de 2020 .
  5. A Constituição da Finlândia: 11 de junho de 1999 (731/1999, emendas até 817/2018 incluídas) (PDF) . Ministério da Justiça, Finlândia. Seção 56 . Recuperado em 18 de abril de 2021 .
  6. ^ "Oikeustiede:presidentin esittely - Tieteen termipankki" . tieteentermipankki.fi . Arquivado a partir do original em 8 de fevereiro de 2018 . Recuperado em 1 de maio de 2018 .
  7. ^ a b Finlândia na Enciclopédia Britânica
  8. ^ Thompson, Wayne C. (2008). The World Today Series: Nórdicos, Europa Central e Sudeste 2008 . Harpers Ferry, West Virginia: Publicações Stryker-Post. ISBN  978-1-887985-95-6.
  9. ^ "Tehtävät - Suomen tasavallan presidentti: Asema ja tehtävät: Tehtävät" . Presidentti.fi. 28 de fevereiro de 2012. Arquivado a partir do original em 13 de julho de 2014 . Recuperado em 13 de agosto de 2012 .
  10. Janne Suutarinen (27 de agosto de 2018). "Presidentti Niinistöltä ei tippunut rikollisille armoa: 17 anomusta, pyöreät 0 armahdusta - Myös jalkajousimurhaaja anoi armoa" . Iltalehti (em finlandês) . Recuperado em 2 de outubro de 2019 .
  11. Um ato sobre o salário presidencial arquivado em 6 de janeiro de 2013 no Wayback Machine (em finlandês)
  12. Parkkinen, Pia: Perinteiset Linnan juhlat peruttu – presidentti Niinistö: "Juhlimme Suomea uudenlaisen ohjelman kautta" , YLE 29 de setembro de 2020. Acessado em 3 de outubro de 2020.

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