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Patrimônio Mundial

World Heritage Site

Um Patrimônio Mundial é um marco ou área com proteção legal por uma convenção internacional administrada pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) . Os Sítios do Patrimônio Mundial são designados pela UNESCO por terem significado cultural, histórico, científico ou de outra forma. Os locais são considerados como “ patrimônio cultural e natural em todo o mundo considerado de valor excepcional para a humanidade ”. [2]

O emblema do Patrimônio Mundial é usado para identificar bens protegidos pela Convenção do Patrimônio Mundial e inscritos na Lista oficial do Patrimônio Mundial. [1]

Para ser selecionado, um Sítio do Patrimônio Mundial deve ser um marco de alguma forma único que seja geográfica e historicamente identificável e tenha um significado cultural ou físico especial. Por exemplo, os Sítios do Patrimônio Mundial podem ser ruínas antigas ou estruturas históricas, edifícios, cidades, desertos , florestas, ilhas, lagos, monumentos, montanhas ou áreas selvagens. [5] [6] Um Patrimônio Mundial pode significar um feito notável da humanidade e servir como evidência de nossa história intelectual no planeta, ou pode ser um lugar de grande beleza natural. [7] Em julho de 2021, existiam 1.154 Patrimônios Mundiais (897 culturais, 218 naturais e 39 mistos) em 167 países . Com 58 áreas selecionadas,A Itália é o país com mais sites na lista. [8]

Os sítios destinam-se à conservação prática para a posteridade, que de outra forma estaria sujeita ao risco de invasão humana ou animal, acesso não monitorado, não controlado ou irrestrito, ou ameaça de negligência administrativa local. Os locais são demarcados pela UNESCO como zonas protegidas. [2] A lista de Sítios do Patrimônio Mundial é mantida pelo Programa Internacional do Patrimônio Mundial administrado pelo Comitê do Patrimônio Mundial da UNESCO , composto por 21 "Estados Partes" eleitos por sua Assembleia Geral. [9]O programa cataloga, nomeia e conserva sítios de notável importância cultural ou natural para a cultura comum e o patrimônio da humanidade. O programa começou com a "Convenção para a Proteção do Patrimônio Cultural e Natural do Mundo", [10] que foi adotada pela Conferência Geral da UNESCO em 16 de novembro de 1972. Desde então, 194 estados ratificaram a convenção, [11] tornando é um dos acordos internacionais mais reconhecidos e o programa cultural mais popular do mundo. [12]

História

Origem

Em 1954, o governo do Egito decidiu construir a nova represa Aswan High , cujo futuro reservatório resultante acabaria inundando um grande trecho do vale do Nilo contendo tesouros culturais do antigo Egito e da antiga Núbia . Em 1959, os governos do Egito e do Sudão solicitaram à UNESCO que os ajudasse a proteger e resgatar os monumentos e locais ameaçados. Em 1960, o Diretor-Geral da UNESCO lançou a Campanha Internacional para Salvar os Monumentos da Núbia. [13]Este apelo resultou na escavação e registo de centenas de sítios, na recuperação de milhares de objetos, bem como no salvamento e deslocação para terrenos mais elevados de vários templos importantes. Os mais famosos são os complexos de templos de Abu Simbel e Philae . A campanha terminou em 1980 e foi considerada um sucesso. Para agradecer aos países que contribuíram especialmente para o sucesso da campanha, o Egito doou quatro templos; o Templo de Dendur foi transferido para o Metropolitan Museum of Art em Nova Iorque , o Templo de Debod para o Parque del Oeste em Madrid , o Templo de Taffeh para oRijksmuseum van Oudheden em Leiden e o Templo de Ellesyia ao Museo Egizio em Turim. [14]

O projeto custou US$ 80 milhões (equivalente a US$ 263,1 milhões em 2021), dos quais cerca de US$ 40 milhões foram arrecadados em 50 países. [15] O sucesso do projeto levou a outras campanhas de salvaguarda, como salvar Veneza e sua lagoa na Itália, as ruínas de Mohenjo-daro no Paquistão e os Compostos do Templo de Borobodur na Indonésia. Juntamente com o Conselho Internacional de Monumentos e Sítios , a UNESCO iniciou então um projeto de convenção para proteger o patrimônio cultural. [15]

Convenção e antecedentes

Convenção sobre a Proteção do Patrimônio Cultural e Natural do Mundo
Assinado 16 de novembro de 1972
Localização Paris, França
Eficaz 17 de dezembro de 1975
Doença 20 ratificações
Ratificadores 194 (190 estados membros da ONU mais as Ilhas Cook , a Santa Sé , Niue e Palestina )
Depositário Diretor-Geral da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura
línguas Árabe, Chinês, Inglês, Francês, Hebraico, Português, Russo, Espanhol [16]

A convenção (o documento assinado de acordo internacional ) que orienta o trabalho do Comitê do Patrimônio Mundial foi desenvolvida ao longo de um período de sete anos (1965-1972).

Os Estados Unidos iniciaram a ideia de salvaguardar locais de grande importância cultural ou natural. Uma conferência da Casa Branca em 1965 pediu um "World Heritage Trust" para preservar "as soberbas áreas naturais e cênicas do mundo e locais históricos para o presente e o futuro de todos os cidadãos do mundo". A União Internacional para a Conservação da Natureza desenvolveu propostas semelhantes em 1968, que foram apresentadas em 1972 à Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano em Estocolmo . [17] De acordo com o Comitê do Patrimônio Mundial, os países signatários são obrigados a produzir e enviar relatórios periódicos de dadosfornecer ao comitê uma visão geral da implementação da Convenção do Patrimônio Mundial por cada nação participante e um 'instantâneo' das condições atuais dos bens do Patrimônio Mundial. [ citação necessária ]

Com base no projeto de convenção que a UNESCO havia iniciado, um único texto foi finalmente acordado por todas as partes, e a "Convenção sobre a Proteção do Patrimônio Mundial Cultural e Natural" foi adotada pela Conferência Geral da UNESCO em 16 de novembro de 1972. [ 17] A Convenção entrou em vigor em 17 de dezembro de 1975. Em março de 2022, foi ratificada por 194 estados: 190 estados membros da ONU , 2 estados observadores da ONU (a Santa Sé e o Estado da Palestina ) e 2 estados em liberdade associação com a Nova Zelândia ( Ilhas Cook e Niue ). Apenas três estados membros da ONU não ratificaram a convenção:Liechtenstein , Nauru e Tuvalu . [11]

Objetivos e resultados positivos

Ao atribuir lugares como Patrimônio Mundial, a UNESCO quer ajudar a transmiti-los às gerações futuras. A sua motivação é que “o património é o nosso legado do passado, o que vivemos hoje” e que tanto o património cultural como o natural são “fontes insubstituíveis de vida e inspiração”. [2] A missão da UNESCO em relação ao Patrimônio Mundial consiste em oito submetas. Isso inclui incentivar o compromisso dos países e da população local com a conservação do Patrimônio Mundial de várias maneiras, fornecendo assistência emergencial para locais em perigo, oferecendo assistência técnica e treinamento profissional e apoiando as atividades de conscientização pública dos Estados Partes. [2]

Ser listado como Patrimônio Mundial pode afetar positivamente o local, seu ambiente e as interações entre eles. Um sítio listado ganha reconhecimento internacional e proteção legal e pode obter fundos, entre outros, do Fundo do Patrimônio Mundial para facilitar sua conservação sob certas condições. [18] A UNESCO considera a restauração dos seguintes quatro locais entre suas histórias de sucesso: Angkor no Camboja, a Cidade Velha de Dubrovnik na Croácia, a Mina de Sal Wieliczka perto de Cracóvia na Polônia e a Área de Conservação de Ngorongoro na Tanzânia. [19] Além disso, a população local em torno de um local pode se beneficiar do aumento significativo da receita do turismo. [20]Quando há interações significativas entre as pessoas e o ambiente natural, estas podem ser reconhecidas como “paisagens culturais”. [b]

Processo de nomeação

Um país deve primeiro identificar seus sítios culturais e naturais significativos em um documento conhecido como Lista Indicativa. Em seguida, pode colocar os locais selecionados dessa lista em um Arquivo de Candidatura, que é avaliado pelo Conselho Internacional de Monumentos e Sítios e pela União Mundial de Conservação . Um país não pode nomear sites que não tenham sido incluídos pela primeira vez em sua Lista Indicativa. Os dois órgãos internacionais fazem recomendações ao Comitê do Patrimônio Mundial para novas designações. O Comitê se reúne uma vez por ano para determinar quais propriedades nomeadas devem ser adicionadas à Lista do Patrimônio Mundial; às vezes adia sua decisão ou solicita mais informações do país que indicou o site. Existem dez critérios de seleção – um site deve atender a pelo menos um para ser incluído na lista.[21]

Critério de seleção

Até 2004, havia seis conjuntos de critérios para o patrimônio cultural e quatro para o patrimônio natural. Em 2005, a UNESCO os modificou e agora tem um conjunto de dez critérios. Os sites indicados devem ser de "valor universal excepcional" e devem atender a pelo menos um dos dez critérios. [7]

Cultural

Site No. 252: The Taj Mahal, an example of a World Heritage Site
Sítio nº 252: Taj Mahal , um exemplo de patrimônio cultural
  1. "Para representar uma obra-prima do gênio criativo humano"
  2. "Exibir um importante intercâmbio de valores humanos, ao longo de um período de tempo ou dentro de uma área cultural do mundo, sobre desenvolvimentos em arquitetura ou tecnologia, artes monumentais, planejamento urbano ou paisagismo"
  3. "Para dar um testemunho único ou pelo menos excepcional de uma tradição cultural ou de uma civilização que está viva ou que desapareceu"
  4. "Ser um excelente exemplo de um tipo de edifício, conjunto arquitetônico ou tecnológico ou paisagem que ilustra (a) estágio(s) significativo(s) na história humana"
  5. "Ser um excelente exemplo de um assentamento humano tradicional, uso da terra ou uso do mar que é representativo de uma cultura (ou culturas), ou interação humana com o meio ambiente, especialmente quando se tornou vulnerável sob o impacto de mudanças irreversíveis"
  6. “Estar direta ou tangivelmente associado a eventos ou tradições vivas, a ideias ou crenças, a obras artísticas e literárias de notável significado universal” [c]

Natural

Sítio nº 156: Parque Nacional do Serengeti , exemplo de patrimônio natural
Sítio nº 274: Santuário Histórico de Machu Picchu , um exemplo de patrimônio misto
  1. "Para conter fenômenos naturais superlativos ou áreas de excepcional beleza natural e importância estética"
  2. "Ser exemplos excepcionais que representam os principais estágios da história da Terra, incluindo o registro da vida, processos geológicos significativos em andamento no desenvolvimento de formas de relevo ou características geomórficas ou fisiográficas significativas"
  3. "Ser exemplos excepcionais que representam processos ecológicos e biológicos significativos em andamento na evolução e desenvolvimento de ecossistemas terrestres, de água doce, costeiros e marinhos e comunidades de plantas e animais"
  4. "Conter os habitats naturais mais importantes e significativos para a conservação in situ da diversidade biológica, incluindo aqueles que contêm espécies ameaçadas de valor universal excepcional do ponto de vista da ciência ou da conservação"
  5. [7]

Extensões e outras modificações

Um país pode solicitar a ampliação ou redução dos limites, modificar o nome oficial ou alterar os critérios de seleção de um de seus sites já listados. Qualquer proposta para uma mudança significativa de limites ou para modificar os critérios de seleção do site deve ser submetida como se fosse uma nova candidatura, incluindo primeiro a colocação na Lista Indicativa e depois no Arquivo de Candidatura. [21] Um pedido de pequena alteração de limite, que não tenha um impacto significativo na extensão do bem ou afete seu "valor universal excepcional", também é avaliado pelos órgãos consultivos antes de ser enviado ao comitê. Tais propostas podem ser rejeitadas pelos órgãos consultivos ou pelo Comitê se julgarem que se trata de uma mudança significativa em vez de pequena. [21]Propostas para alterar o nome oficial de um site são enviadas diretamente ao comitê. [21]

Perigo

O sítio nº 1, as Ilhas Galápagos , teve seus limites ampliados em 2001 e 2003, e foi incluído na lista de perigos de 2007 a 2010

Um sítio pode ser adicionado à Lista do Patrimônio Mundial em Perigo se as condições ameaçarem as características para as quais o ponto de referência ou área foi inscrito na Lista do Patrimônio Mundial. Tais problemas podem envolver conflitos armados e guerras, desastres naturais, poluição, caça furtiva ou urbanização descontrolada ou desenvolvimento humano. Esta lista de perigos destina-se a aumentar a conscientização internacional sobre as ameaças e encorajar medidas de contra-ataque. As ameaças a um site podem ser ameaças iminentes comprovadas ou perigos potenciais que podem ter efeitos adversos em um site. [22]

O estado de conservação de cada local da lista de perigos é revisto anualmente; depois disso, o Comitê pode solicitar medidas adicionais, excluir o bem da lista se as ameaças cessarem ou considerar a exclusão tanto da Lista do Patrimônio Mundial em Perigo quanto da Lista do Patrimônio Mundial. [21] Apenas três locais foram excluídos : o Arabian Oryx Sanctuary em Omã, o Dresden Elba Valley na Alemanha e a Liverpool Maritime Mercantile City no Reino Unido. O Santuário de Órix Árabes foi retirado diretamente da lista em 2007, em vez de ser colocado na lista de perigos, depois que o governo de Omã decidiu reduzir o tamanho da área protegida em 90%. [23]O Vale do Elba Dresden foi colocado pela primeira vez na lista de perigos em 2006, quando o Comitê do Patrimônio Mundial decidiu que os planos para construir a Ponte Waldschlösschen alterariam significativamente a paisagem do vale. Em resposta, a Câmara Municipal de Dresden tentou impedir a construção da ponte. No entanto, depois que várias decisões judiciais permitiram que a construção da ponte prosseguisse, o vale foi removido da Lista do Patrimônio Mundial em 2009. [24] O status de Patrimônio Mundial de Liverpool foi revogado em julho de 2021, após desenvolvimentos ( Liverpool Waters e Bramley- Moore Dock Stadium ) nas docas do norte do local do Patrimônio Mundial, levando à "perda irreversível de atributos" no local. [25] [26]

A primeira avaliação global para medir quantitativamente as ameaças aos Sítios do Patrimônio Mundial Natural descobriu que 63% dos sítios foram danificados pelas crescentes pressões humanas, incluindo estradas invasoras, infraestrutura agrícola e assentamentos nas últimas duas décadas. [27] [28] Essas atividades põem em perigo os Sítios do Patrimônio Mundial Natural e podem comprometer seus valores únicos. Dos Sítios do Patrimônio Mundial Natural que contêm florestas, 91% sofreram alguma perda desde 2000. Muitos deles estão mais ameaçados do que se pensava anteriormente e requerem ação imediata de conservação. [27]

Além disso, a destruição de bens culturais e locais de estabelecimento de identidade é um dos principais objetivos da guerra assimétrica moderna. Portanto, terroristas, rebeldes e exércitos mercenários deliberadamente destroem sítios arqueológicos, monumentos sagrados e seculares e saqueiam bibliotecas, arquivos e museus. A ONU , a manutenção da paz das Nações Unidas e a UNESCO em cooperação com a Blue Shield International estão ativamente na prevenção de tais atos. As "listas de não ataque" também são criadas para proteger os bens culturais de ataques aéreos. [29] [30] [31] [32]No entanto, somente através da cooperação com os habitantes locais, a proteção de sítios do Patrimônio Mundial, achados arqueológicos, exposições e sítios arqueológicos contra destruição, saque e roubo pode ser implementada de forma sustentável . O presidente fundador da Blue Shield International, Karl von Habsburg , resumiu com as palavras: “Sem a comunidade local e sem os participantes locais, isso seria completamente impossível”. [33] [34]

Crítica

Apesar dos sucessos da lista do Patrimônio Mundial na promoção da conservação, o projeto administrado pela UNESCO atraiu críticas. Isso foi causado pela sub-representação percebida de sítios patrimoniais fora da Europa, decisões contestadas sobre a seleção de locais e impacto adverso do turismo de massa em locais incapazes de gerenciar o rápido crescimento do número de visitantes. [35] [36] Uma grande indústria de lobby cresceu em torno dos prêmios, porque a lista do Patrimônio Mundial pode aumentar significativamente os retornos do turismo. Os lances de listagem de sites geralmente são longos e caros, colocando os países mais pobres em desvantagem.

Os esforços da Eritreia para promover Asmara são um exemplo. [37] Em 2016, foi relatado que o governo australiano fez lobby com sucesso para que os esforços de conservação do Patrimônio Mundial da Grande Barreira de Corais [38] fossem removidos de um relatório da UNESCO intitulado "Patrimônio Mundial e Turismo em um Clima em Mudança". As ações do governo australiano, envolvendo despesas consideráveis ​​para lobby e visitas de diplomatas, foram uma resposta à sua preocupação com o impacto negativo que um rótulo "em risco" poderia ter nas receitas do turismo em um Patrimônio Mundial da UNESCO anteriormente designado. [39] [40] Em 2021, cientistas internacionais recomendaram à UNESCO que colocasse a Grande Barreira de Corais na lista de ameaçadas de extinção, [41]já que as mudanças climáticas globais causaram um estado ainda mais negativo dos corais e da qualidade da água. [42] Mais uma vez, o governo australiano fez campanha contra isso e, em julho de 2021, o Comitê do Patrimônio Mundial , formado por representantes diplomáticos de 21 países, ignorou a avaliação da UNESCO, com base em estudos de cientistas, "de que o recife estava claramente ameaçado pelo clima mudar e, portanto, deve ser colocado na lista." De acordo com grupos de proteção ambiental, esta "decisão foi uma vitória para o lobby cínico e que a Austrália, como guardiã do maior recife de coral do mundo, estava agora em liberdade condicional". [43]

Vários locais listados, como George Town em Penang, Casco Viejo no Panamá e Hội An no Vietnã, lutaram para encontrar um equilíbrio entre os benefícios econômicos de atender a um número muito maior de visitantes após o reconhecimento e preservar a cultura original e as comunidades locais. [20] [44]

Estatisticas

Patrimônios Mundiais da UNESCO

O Comitê do Patrimônio Mundial dividiu o mundo em cinco zonas geográficas que chama de regiões: África, Estados árabes, Ásia e Pacífico, Europa e América do Norte e América Latina e Caribe. A Rússia e os estados do Cáucaso são classificados como europeus, enquanto o México e o Caribe são classificados como pertencentes à zona da América Latina e Caribe. As zonas geográficas da UNESCO também dão maior ênfase às associações administrativas do que às geográficas. Assim, a Ilha Gough , localizada no Atlântico Sul, faz parte da região da Europa e América do Norte porque o governo britânico nomeou o local.

A tabela abaixo inclui um detalhamento dos sites de acordo com essas zonas e sua classificação em julho de 2021 : [8] [45]

Zona/região Cultural Natural Misturado Total Percentagem Estados Partes com propriedades inscritas
África 54 39 5 98 8,49% 35
estados árabes 80 5 3 88 7,63% 18
Ásia e Pacífico 195 70 12 277* 24,00% 36
Europa e América do Norte 468 66 11 545* 47,23% 50
América Latina e Caribe 100 38 8 146* 12,65% 28
Total 897 218 39 1154 100%

* As propriedades "Uvs Nuur Basin" e "Paisagens da Dauria" (Mongólia, Federação Russa) são propriedades trans-regionais localizadas na Europa e Ásia e na região do Pacífico. Eles são contados aqui na Ásia e na região do Pacífico.

* A propriedade "A obra arquitetônica de Le Corbusier, uma excelente contribuição ao movimento moderno" (Argentina, Bélgica, França, Alemanha, Índia, Japão, Suíça) é uma propriedade trans-regional localizada na Europa, Ásia e Pacífico e América Latina e região do Caribe. É contado aqui na Europa e na América do Norte.

Países com 15 ou mais sites

Países com 15 ou mais Sítios do Patrimônio Mundial em julho de 2021 :

List of World Heritage Sites in SwedenList of World Heritage Sites in South KoreaList of World Heritage Sites in BelgiumList of World Heritage Sites in the Czech RepublicList of World Heritage Sites in PortugalList of World Heritage Sites in PolandList of World Heritage Sites in GreeceList of World Heritage Sites in TurkeyList of World Heritage Sites in CanadaList of World Heritage Sites in AustraliaList of World Heritage Sites in BrazilList of World Heritage Sites in the United StatesList of World Heritage Sites in JapanList of World Heritage Sites in IranList of World Heritage Sites in RussiaList of World Heritage Sites in the United KingdomList of World Heritage Sites in MexicoList of World Heritage Sites in IndiaList of World Heritage Sites in SpainList of World Heritage Sites in FranceList of World Heritage Sites in GermanyList of World Heritage Sites in ChinaList of World Heritage Sites in Italy

Veja também

Notas de rodapé

  1. Em 1978, duas cidades inteiras foram declaradas Patrimônio Mundial da UNESCO: primeiro Quito no Equador e depois Cracóvia na Polônia. [3] [4]
  2. Este tipo de reconhecimento existe desde 1992. [7]
  3. O Comité do Património Mundial considera que este critério deve ser preferencialmente utilizado em conjunto com outros critérios. [7]

Referências

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Bibliografia

links externos